تسعير الضرائب المتباين للمقامرة عبر الإنترنت- قرار محكمة العدل الأوروبية يثير الجدل

قضت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي (CJEU) لصالح معدلات ضريبية متفاوتة للمقامرة عبر الإنترنت. على الرغم من أن هذا الخبر قد لا يبدو مدويًا، إلا أن آثاره بعيدة المدى على صناعة المقامرة عبر الإنترنت كبيرة جدًا.

طُلب من محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي فحص طعن من قبل العديد من المرخص لهم على أرض الواقع الذين كانوا غير راضين عن قرار الحكومة الدنماركية بفرض معدل ضرائب واحد على المشغلين التقليديين ومعدل آخر لنظرائهم عبر الإنترنت. كان هذا جزءًا من تحرير وتنظيم الألعاب عن بُعد، وهو نظام تم تنفيذه في يناير 2012. ويعد فرض ضرائب على مواقع المقامرة عبر الإنترنت بمعدل أقل ممارسة طبيعية إلى حد ما في أجزاء من أوروبا حيث المقامرة قانونية ومنظمة، ويهدف إلى توجيه العملاء إلى المشغلين المرخصين.

إذا تم فرض ضرائب بمعدل مرتفع للغاية، فإن المواقع القانونية غير قادرة على المنافسة مع نظيراتها غير المرخصة وتضطر إلى فرض مكافآت عالية، على سبيل المثال، وتقديم ضمانات وعروض ترويجية أقل. وهذا بدوره يدفع المستهلك إلى الوقوع في أيدي الأسواق الخارجية غير القانونية، مما يبطل الهدف من التنظيم في المقام الأول. لو تم تأييد الطعن في النموذج الدنماركي، الذي صدقت عليه بالفعل المفوضية الأوروبية، لكان قد أصاب الأسواق المنظمة ومواقع البوكر المفضلة لديك، مثل الكثير من الطوب، مما يحظر بشكل فعال الفروق الضريبية للمقامرة في جميع أنحاء أوروبا.

المشغلون على أرض الواقع غير متأثرين

ومع ذلك، قضت المحكمة بأنه على الرغم من أن المشغلين عبر الإنترنت يخضعون لضريبة ثابتة بنسبة 15 في المائة، في حين يتعين على نظرائهم على أرض الواقع التعامل مع ضريبة تصل إلى 75 في المائة، فإن المرخص لهم على أرض الواقع لا يتأثرون بشكل فردي بالنظام الضريبي لأنهم سيخضعون للضريبة بنفس المعدل سواء كانت المقامرة عبر الإنترنت منظمة في الدنمارك أم لا. علاوة على ذلك، قضت المحكمة بأنه يجب أن تكون جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي حرة في تحديد المستويات الضريبية التنافسية داخل سوق الألعاب عبر الإنترنت العالمي لضمان استمرار ازدهار التنظيم. وتجدر الإشارة إلى أن معدل 15 في المئة لشركات المقامرة عبر الإنترنت مرتفع للغاية مقارنة ببعض الولايات القضائية الأخرى.

ورحب الأمين العام للجمعية الأوروبية للألعاب والمراهنات، مارتن هايير، بالخبر، قائلاً: "مع وجود العرض غير المنظم على بعد نقرة واحدة فقط على الإنترنت، لن يلعب المستهلكون إلا داخل البيئة المنظمة إذا كان هذا العرض جذابًا بدرجة كافية من حيث السعر وتجربة المستهلك.

"هناك الكثير من الأمثلة على الدول الأعضاء حيث يفشل العرض المنظم في جذب المستهلكين بسبب القيود المفروضة على المنتج والمستويات الضريبية، مما يؤدي إلى دفع هؤلاء المستهلكين إلى خارج المظلة التنظيمية الأوروبية، غالبًا إلى العروض الآسيوية غير المنظمة. إن وجود سوق مقيد يبطل الغرض من أي تنظيم، أي ضمان حماية المستهلك المناسبة. وقال: "إن المستوى الضريبي المناسب هو أحد العناصر الأساسية في خلق بيئة لعب جذابة وآمنة، وإن لم يكن العنصر الوحيد".

صوت المعارضة

ومع ذلك، كانت أنيت كوك، رئيسة الاتحاد الأوروبي للألعاب والتسلية، وهي إحدى المجموعات التي طعنت في النموذج الضريبي الدنماركي، غير معجبة بشكل واضح، واقترحت أن الحكم "يفشل إما في تأكيد أو رفض النظام الضريبي التمييزي الذي اقترحته الدنمارك. وقالت إن حكم اليوم لا يعالج ما إذا كانت مساعدات الدولة التمييزية، على النحو الذي اقترحه القانون الدنماركي، مبررة". "نحن نشعر بخيبة أمل لأنه لا يزال هناك نقص في اليقين القانوني بشأن هذه النقطة.

نعتقد أن تفضيل الشركات عبر الإنترنت بمعدلات ضريبية أقل سيشوه السوق ببساطة في أوروبا على حساب أعضائنا المنظمين والخاضعين لضرائب عالية بالفعل والمواطنين الأوروبيين البالغ عددهم 250 ألفًا الذين يوظفونهم".